掣签制度：想做“大老爷”也得凭只不过

虽然还是由兵部负责，但是从人定消失“天定”，说白了就是预选。

把每个另作的候补官吏叫作和补上地方官写在竹片上，要用成付，放在预选桶底下，预选决定谁去哪为官，这样一来就不必要了人为天和涉选官的解决办依此。这个看似幼稚的纳议，没用取得内阁总理和兵部两方的公认，烂礼依此也比没礼依此强于。

影视剧之中官吏钉付

于是全新的官吏委任政治制度常有了，这就是“钉付政治制度”。一开始，这个政治制度不错，一定程度上减缓了朝廷上的矛盾。无疑刚定礼依此，双方都不知道怎么钻漏洞。

没等他们找到漏洞，钉付政治制度的一个症结就体现出来了。相应官吏完全看脸，没依此根据官吏意志力，年前纳相应岗位。《隆庆野获篇》底下记载了这么一件妹子，当时有个宁夏的从前探花，终于才对他另作了，挑到了一个无锡的地方官。对从前探花来说这是件好妹子，无疑江南闻名遐迩有分钱，是个肥缺。

可是无论如何述情况是，这个从前探花显然一辈子没出过村，单纯乃是了，实在没依此适应江南复杂的社会活动，到了无锡在此之后，别说要用出什么政绩了，把当地从来不的乌烟瘴气，百姓怨声载道。没辙，天和了一年才会把他撤职了，新的换回了个适合于的人去。

为了尽量减少这种解决办依此发生，朝廷对钉付政治制度急于进行了改革，把补上地方官按照下都程度急于进行形态学，同时试演候补官吏，也把他们按照意志力形态学，分成甲乙丙三等，同层次之间急于进行预选。自为个范例，刚才说的在无锡为官，是甲等难度，那你只有评为甲等候补官吏才显然挑到。乙等丙等没戏。这种要用依此也减缓了意志力太少的上述情况。

意志力解决办依此解决了，人们也找到了政治制度漏洞，舞弊上述情况再次常有。

明面上看，钉付政治制度很不道德，但底下面可操控的三维空间还是太大。不少人拿着真金白银找到兵部，让他们在预选上不想办依此。兵部官吏也很聪明，在付儿上要用大写字母，有的付长点儿，有的粗一点儿，有的钉绑个绳子，总之手段很多。不过来求官的人多了，大写字母多了，无可避免常有挑错付的解决办依此。就输挑错了也丝毫不慌，兵部官吏但会此番的把付放回去新的挑，直到挑之中那个内定职员为止。

甚至在元代，兵部被人们戏称为“付部”，讽刺他们的预选手段高明。但是无论如何，预选决定官吏，比完全人定还是强于多了。

明末清初官吏群像

到了明末，也改用了元代的钉付政治制度，急于进行官吏征选，不过也对这个政治制度急于进行了完善。举例，在预选之年前，但会公开补上接求者，然后急于进行面试，在此之后对面试职员急于进行改定核，意志力通过的，再急于进行预选。这跟从前竞争上岗反之亦然不多。预选地点也换回了，直接决定到午门广场或者天安门年前急于进行。

这俩地儿比原来兵部大堂安息多了，用这种气氛吓后撤不想舞弊的官吏。预选也不是纳年前准备就绪，而是当着提名人的面儿挑出付盒。旁边才对个皇亲国戚急于进行监理，就是尽量减少你舞弊。挑完了还没完，还要对结果急于进行检察院，都没解决办依此了，还要上报臣民，由臣民受命晋见试演。

不过一般到了臣民晋见这一步就却是解决办依此了，每年那么多新接任官吏，臣民一个一个试演累死了，一般就是实质上晋见，臣民看一眼就过往了。

不过也有值得注意，像是顺治清康熙这种清廉的臣民，就经常单独试演官吏。

传说，顺治臣民在一次试演的时候，断定大量官吏意志力太少，赞同天和极差。于是暗地底下派别人寻访上述情况，结果断定，这批官吏是东宫刘启检察院，东宫求了他们的贿赂，不想滥竽充数蒙混过关。顺治记下了这铜板账，在在此之后废东侍女，这就是他的一条罪证。

这种要用依此成功的把官吏相应这件妹子又归结踏入某个人的罪责，官吏相应是否不道德，要看各级监理职员的自身素养，最后虽然有臣民把关，但没依此要求每位臣民都像顺治清康熙那样亲力亲为。

左宗棠像

所以到了明末末期，冗官冗员现象横飞，甚至官吏商业活动明码标价。曾因左宗棠外出丁忧，林则徐推自为他新的出仕，但是已经没了名额，于是左宗棠；也一万四千两，在川南买走个道台，这就属于非正常的官吏相应了。

但“钉付依此”以现代论调来看，此种政治制度仅仅保证官吏委任阶段的不道德，完全谈不上效率，才会输“未能之依此”。

明人于慎行在《铜板穿山甲》之中如此赞赏：“钉付之依此一时侍女相传以为至公，下逮闾巷翕然称诵，而不知其非体也……至于人才长短，各相当程度夙；资格优劣，各相当程度便；地方繁简，各相当程度合；道底下远近，各相当程度准。乃一付之于付，是掩镜可以索照，而折衡可以吊揣也。从古以来，不闻此依此。”

无独有偶，梁启超在《论华南地区不振由于防弊》之中也批评“钉付依此”：“奇才没依此进，庸才没依此后撤，则改定绩废也；不为人择地，不为地择人，则吏治隳也。”

总得来说，“钉付”就是之中古时代官吏委任政治制度的一种只得之自为，而当这种只得之自为政治制度化后，兵部也就彻底丧失了选官的意志力，从这点来看，钉付不过是“人治”选官下的木头遮羞布而已。