两部门发文前进“空中丝绸之路”建设 提出八项量化预期指标

每经记者 黄名扬 每经编辑 刘艳美

“高空要道”工程施工建设便抬起一步。

近日，的机场局、东欧国家发展改革委联合印发《“十四五”时期阻截“高空要道”工程施工建设高质量发展实施办法》（都有简称《实施办法》），从八个方面提议“十四五”时期阻截“高空要道”工程施工建设高质量发展的重点任务。

具体而言，一是信息化国内航空枢纽开放发展，二是信息化航线网络一体化，三是信息化的机场基建领域密切合作，四是信息化科技创新的密切合作，五是信息化规则标准规范接入，六是信息化文化文化交流密切合作，七是信息化国际上贸易密切合作，八是信息化密切合作平台工程施工建设。为实质性简化实化以上任务，《实施办法》在附件里面还提议11项重点工程施工。

仅仅，的机场局就有在2016年就印发《的机场阻截“一带一路”工程施工建设行动计划（2016~2030年）》，明确了的机场投身于资源共享“一带一路”的发展思路、临时工准则、发展目标和重点任务。这也是首个服务资源共享“一带一路”的行业指导性文件。

东欧国家“十四五”规划设计纲要里面则明确要工程施工建设“高空要道”。去年年底，《“十四五”民用航空发展规划设计》提议要重点阻截“高空要道”工程施工建设和大幅提高国际上航空货运业务能力六大工程施工。预期到2025年，通航东欧国家和地区将将近70个，其里面资源共享“一带一路”东欧国家数量将近50个。

里面国城市临空经济研究里面心秘书长、北京临空国际上关键技术研究院副教授马剑曾指出，“从交通的连接方式也来看，海上楼兰和水上楼兰都是物理连续性，高空楼兰的最大优势仅仅（体现在）它是空间的节点概念，两点彼此间可能有无数种连接方式也。”

他认为，从其本质属性讲，高空楼兰仅仅是对“一带一路”的补充完善，让“一带一路”工程施工建设覆盖的等价更加广泛，不仅连接东南亚、互动海洋，还在浩瀚的天高空中轴起密切合作桥梁。

《实施办法》还提议，“十四五”时期，大幅提高后果应对能力，提升人身安全治理水平，阻截航空人身安全水平便上新的台阶；加强“高空要道”品牌工程施工建设，实质性扩大“朋友圈”，稳步促进国际上影响力、感召力、塑造力付诸新的提升。在此细化，《实施办法》提议8项量化预期加权。

值得注意的是，“十三五”以来，的机场投身于资源共享“一带一路”已在六大方面取得显著成绩。

除基建“硬接入”成效显著另有，规则标准规范“软接入”亦稳步阻截：与98个资源共享东欧国家签字双边航空运输协议书，不能不承运人通航资源共享东欧国家数量达42个，经停资源共享东欧国家的航班量占不能不国际上航班总量的60%以上。同时，“高空要道”还为稳固畅通国际上供应链、资源共享东欧国家协力抗击疫情获取重要支撑，文化文化交流“心接入”持续信息化。

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